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索 引 號 640100-103/2020-00272 發文字號 銀教發〔2020〕87號 生成日期 2020-06-17
發布機構 銀川市教育局 責任部門 銀川市教育局 有 效 性 有效

銀川市教育局關于印發《2020年銀川市普通中小學招生工作方案》的通知



2020年銀川市普通中小學招生工作方案

根據《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)《自治區教育廳關于進一步做好中小學招生入學工作的通知》(寧教基〔2020〕39號)《自治區教育廳關于印發<2020年初中學業水平考試工作方案><2020年初中學業水平考試期間新冠肺炎疫情防控工作方案>的通知》(寧教基〔2020〕86號)精神,為做好2020年全市普通中小學招生入學工作,制定本方案。

一、招生原則

(一)堅持公開、公平、公正原則。招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式等向社會全面公開,自覺接受監督。科學設計招生工作流程,加強對招生工作的全程監管,嚴格審核新生入學條件,把好新生入籍關,加大處罰力度,嚴禁違規招生。

(二)堅持公辦民辦學校同步招生原則。建立健全公辦民辦學校同步招生工作機制,民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生,實行“同步報名、同步錄取、同步注冊”。

(三)堅持義務教育免試就近入學原則。嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定,切實保障區域內所有適齡兒童少年接受義務教育的權利,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據,不得以面試、評測等名義選拔學生。對適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,報所在縣(市)區教育行政部門備案。

(四)堅持義務教育屬地管理原則。各縣(市)區教育行政部門具體負責轄區內義務教育階段學校招生工作,劃分招生區域,制定招生計劃和招生方案。所有義務教育階段學校必須服從轄區教育行政部門招生安排,嚴格執行招生政策,不得增設入學條件。各地可根據實際情況實施“大學區”制管理改革試點。

(五)堅持普職協調發展原則。統籌考慮普及高中階段教育普職招生規模大體相當的要求,根據辦學條件、師資狀況等因素,合理確定每所普通高中學校的招生計劃。規范普通高中招生管理,嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式招生。

二、招生辦法

(一)切實做好義務教育階段招生工作

公辦民辦義務教育學校按照“同步報名、同步錄取、同步注冊”的方式招生,適齡少年兒童在銀川市中小學招生入學平臺進行信息登記,有意向就讀民辦學校的可選擇1所民辦學校報名,由屬地教育行政部門統一組織錄取,注冊學籍。

1.公辦義務教育學校招生。公辦小學根據區域內適齡人口數、學校分布、辦學規模、交通狀況等因素劃定服務片區范圍。嚴格審核學生年齡、戶籍信息等入學材料,保證片區內適齡兒童就近入學。原則上,2020年城市小學入學年齡截至2014年8月31日,農村小學入學年齡截至2014年2月28日,各縣(市)區教育行政部門可根據本地區招生工作實際確定是否統一城鄉適齡兒童入學年齡。對于“熱點學校”學區內的住房,要限制利用同一套住房每年連續入學。公辦初中學校根據轄區生源情況和學位狀況,合理劃定和調整招生范圍,實行劃片招生、對口直升、九年一貫制等初中學位分配辦法,確保適齡少年到所屬學區內的初中學校就讀。各縣(市)區教育行政部門可根據轄區招生工作實際,穩步實施招生改革試點。

2.民辦義務教育學校招生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,由屬地教育行政部門組織實施,原則上在市轄區或縣(市)范圍內招生,生源不足時由屬地教育行政部門提出申請,經市級教育行政部門審定同意后可在市域范圍內招生。報名人數未超過學校招生計劃的,直接登記入學;報名人數超過學校招生計劃的,實行電腦隨機錄取。未被民辦學校錄取或錄取后自行放棄錄取資格的學生,由所在地教育行政部門根據區域內公辦學校學位情況統籌安排入學。

(二)嚴格規范普通高中招生行為

1.考試科目。2020年全市初中學業水平考試(以下簡稱“中考”)初三年級考生必考科目為:語文、數學、英語、“理化”(物理、化學合卷)、道德與法治;選考科目為:歷史、地理、生物(考生可從歷史、地理、生物三科中選考一科)。語文、數學、英語滿分均為120分;“理化”滿分為160分(其中物理85分,化學75分);政、史、地、生合卷,滿分100分(其中道德與法治70分,歷史、地理、生物任選一科占30分),實行開卷考試;綜合素質評價60分(其中道德與公民素養7分,廉潔與修身教育3分、學習能力40分,表現與特長10分,取消體育與健康測試),總分680分。 

根據《自治區教育廳關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(寧教基〔2018〕105號),2020年初二年級學生進行地理和生物考試(含生物實驗操作測試),兩科均為必答,采用開卷方式,每科30分,家長和學校指導學生選擇一科以原始分數計入2021年中考總分,生物實驗操作測試滿分10分,以學生原始分數計入2021年中考總分。

2.錄取控制線的劃定。為促進區域教育均衡發展,結合近年來銀川市三區中考招生錄取工作實際,從2020年起,銀川市中小學招生領導小組將統一劃定一條銀川市三區城市普通高中學校最低錄取控制線(不再單獨劃定興慶區、金鳳區城市普通高中學校最低錄取控制線和西夏區城市普通高中學校最低錄取控制線),同時劃定銀川市三區農村初中學校考生普通高中最低錄取控制線。

3.招生范圍。自治區普通高中示范學校和各縣(市)區所屬優質普通高中統一招生計劃中60%的名額,依據所屬初中學校的辦學規模、畢業生人數以及辦學質量和水平,按一定比例分配到所屬各初中學校(簡稱“指標到校”),其余40%的統一招生計劃數實行擇優錄取。根據《關于進一步促進寧東能源化工基地又好又快發展的若干意見》(寧黨發〔2011〕58號)文件精神,寧東中學學生可參加銀川市三區中考錄取。從2020年起,在“指標到校”錄取批次和“擇優錄取”錄取批次中,各高中學校(銀川一中、銀川二中、銀川六中、銀川九中、銀川唐徠回中、銀川二十四中、銀川高級中學、銀川實驗中學、寧夏長慶高中、寧大附中、北民大附中)均面向三區招生。

4.公辦普通高中招生錄取。

銀川市三區公辦普通高中學校招生錄取分為三個錄取批次:自主招生、指標到校、擇優錄取。

(1)“自主招生”批次錄取:具有自主招生資格的公辦普通高中學校,要按照《2020年銀川市三區普通高中自主招生工作方案》有關要求制定相應的招生方案,經銀川市中小學招生領導小組審定后向社會公布,在規定的時間內完成招生工作。

(2)“指標到校”批次錄取:考生必須具備銀川市三區戶籍(戶籍動遷認定時間為當年中考報名前),且在原初中畢業學校有兩年以上學籍并實際就讀兩年以上,方可享受“指標到校”政策。凡弄虛作假轉校報名者將被取消中考“指標到校”資格。考生根據自己的成績和意愿在網上填報錄取志愿,每名考生只能填報一個志愿。銀川市中小學招生領導小組依據考生的中考成績(成績相同者以小分即語文、數學、英語三科總成績高者優先錄取)由高到低進行錄取,錄滿為止。沒有錄滿“指標到校”計劃的學校所剩名額劃到“擇優錄取”批次中錄取。錄取結束后,銀川市中小學招生領導小組將錄取名單在銀川教育招生考試網進行公示。已經被“指標到校”批次錄取的考生,不再參加后續的錄取,被錄取的考生在規定的時間到原初中畢業學校領取錄取通知書并注冊高中學籍。    

(3)“擇優錄取”批次錄取:銀川市中小學招生領導小組設立中考網上錄取控制中心,各初中學校設置錄取工作室。網上錄取開始后,考生根據預先安排好的入場場次和入場時段(根據預先劃定的分數段確定)分批進入錄取工作室填報并提交報考志愿。銀川市中小學招生領導小組將依據考生志愿、中考成績(成績相同者以小分即語文、數學、英語三科總成績高者優先錄取)由高到低進行錄取。被錄取的考生現場簽字確認和注冊學籍,打印錄取通知書。未被錄取的考生可繼續參加下一場次的投檔錄取。對于未完成招生計劃的公辦普通高中學校,采取征集志愿的方式進行補錄,錄滿為止。

(4)三區農村初中學校考生錄取:三區農村初中學校考生可以直接參加上述各批次的招生錄取。對于中考成績未達到銀川市三區城市普通高中學校最低錄取控制線的農村初中學校考生,如果中考成績達到銀川市三區農村初中學校考生普通高中最低錄取控制線,可在“擇優錄取”批次后繼續參加銀川高級中學的擇優錄取。銀川高級中學作為農村高中教育基地學校,錄取農村學校考生人數原則上不低于學校統招計劃的50%。

5.民辦普通高中招生錄取。民辦普通高中學校按照招生主管教育部門核定的招生計劃、招生范圍和招生方式招生,不得跨市域范圍招生和超計劃招生,在8月10日前完成招生工作,并將錄取名單上報招生主管教育部門。對于在規定時限內未完成招生計劃的民辦普通高中學校,經主管教育部門批準后可將招生時間延長到秋季開學前。

(三)穩妥做好特殊群體招生入學工作

1.保障進城務工人員隨遷子女入學。根據戶籍制度改革、城鎮化進程及人口變化趨勢,進一步完善進城務工人員隨遷子女入學制度,健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策,合理確定入學條件,以相對就近、合理調劑為原則,安排外來務工人員隨遷子女入學。對于隨遷子女集中的區域,可試點創新招生方式,采取電腦隨機錄取等方式安排就讀。

2.落實優撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、引進高層次人才子女、抗擊新冠肺炎疫情一線醫務人員子女以及其他各類優撫對象,依據相關政策和程序,落實教育優待政策,安排到公辦學校就讀。

3.做好殘疾兒童少年接受義務教育工作。對具備接受教育能力的殘疾兒童少年,優先就近安排到普通義務教育學校隨班就讀;對不具備接受普通教育的殘疾兒童少年,由縣級教育行政部門統籌安排到特殊教育學校就讀,無特殊教育學校的由市級教育行政部門統籌安排;因殘疾程度較重,不能進入學校就讀的殘疾兒童少年,經當地特殊教育專家委員會評估認定后,采取送教上門的形式實施義務教育。

三、保障措施

(一)加強招生組織領導。各縣(市)區教育行政部門要切實加強對中小學招生入學工作的組織領導,制定具體的招生工作方案,建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監督制度、信息公開制度和責任追究制度,明確職責分工,加強協調配合,建立科學有序、運轉高效、公正透明的中小學招生入學工作機制,于2020年6月30日前向社會公布轄區義務教育招生方案和片區劃分辦法,并報銀川市中小學招生領導小組辦公室備案。

(二)建立健全疫情防控工作機制。按照市委應對新冠肺炎疫情工作領導小組《關于健全完善新冠肺炎疫情常態化防控工作機制的實施意見》(〔2020〕177號)要求,“一地(校)一案”,會同衛生健康、疾控等部門制定考試招生期間疫情防控工作方案,細化工作流程和應急處置措施,明確安全檢測、消毒、降低人員聚集密度等具體措施。

(三)完善控輟保學和消除大班額工作機制。各縣(市)區教育行政部門要對核實確定的失學輟學適齡兒童少年“一人一策”建立勸返工作臺帳,認真落實部門聯控聯保工作機制,確保失學輟學兒童少年應入盡入。加強消除大班額源頭管控,2020年全市各義務教育階段學校(含民辦)起始年級班額不得超過55人,普通高中學校(含民辦)起始年級班額不得超過54人,確保各中小學校起始年級嚴格按照國家規定標準班額招生,堅決防止產生新的大班額現象。

(四)建立入學風險防控機制。各縣(市)區教育行政部門要對區域內中小學招生入學工作中存在的各類風險點進行全面梳理排查,制定各風險點的防控應急預案。在出臺或調整招生入學相關政策前,要廣泛征求群眾意見,加強風險評估,做好輿論引導,設立必要的過渡時限,留出合理的預期時間。要根據戶籍制度改革、城鎮化進程及人口變化趨勢,科學預測,準確研判區域內各中小學校招生入學情況,針對區域內常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張情況,及時向社會發布預警提示,合理引導家長預期。

(五)加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、校園網及“兩微一端”等媒體,加大對中小學招生入學工作的宣傳力度,及時主動向社會、家長和學生公開各中小學校招生片區、招生計劃、招生程序、招生方案、報名條件、錄取結果和咨詢方式等。要在招生入學關鍵環節和關鍵時段,就群眾關心的熱點問題做好宣傳釋疑工作,取得社會、家長和學生的理解支持。

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